各县（市、区）人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级有关部门：

为贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，切实做好用水定额管理工作，保障经济社会发展用水需求，根据《四川省人民政府关于印发〈四川省用水定额〉的通知》（川府函〔2021〕8号）精神，现结合实际提出以下贯彻意见，请认真抓好贯彻落实。

一、高度重视用水定额管理

严格执行用水定额，是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的重要举措，是贯彻执行《中华人民共和国水法》《四川省取水许可和水资源费征收管理条例》《四川省节约用水办法》的重要任务，是提高经济社会发展用水需求保障程度的重要措施。严格用水定额管理，对于加强计划用水和节约用水监督管理，有效减轻水资源污染压力，深入落实节能减排要求，全面推进县域节水型社会达标建设具有十分重要的意义。各地各有关部门、有关行业设计单位及供用水机构要把实行最严格水资源管理制度作为加快转变经济发展方式的战略举措，充分认识严格用水定额管理的重要意义。

二、宣传引导用水定额管理

用水定额标准是提高行业用水效率、遏制用水浪费和实行用水总量控制管理的重要考核指标，是评价用水单位合理用水水平和节水程度的判别标准，是制定生产用水计划、确定供水需求的重要依据。各地各有关部门（单位）要组织本地、本单位有关技术和管理人员参加培训学习，掌握用水定额指标计算基本方法和水平衡测试技术，明确考核要求；加大宣传力度，深入供、用、耗、排水单位开展宣传活动，引导有关单位自觉执行用水定额标准。

三、严格实施用水定额管理

（一）建立严格用水定额管理制度。计划用水管理部门要以宣传贯彻用水定额为契机，加强对用水单位用水定额和计划用水管理，执行用水定额和取水计划申报制度，加强用水定额执行情况的检查和考核，督促用水单位严格执行用水定额标准，实施严格的用水总量控制和超额累进征收水资源税制度，把严格用水定额管理贯穿于经济社会发展和生产生活全过程。

（二）对重点行业和用水户实行用水监控。《四川省用水定额》涵盖了我省农业、工业、城市生活及服务业等52个行业大类，155个中类，247个小类，471个产品（作物），1035个定额值。各地各有关部门要提高对高用水、高排放行业和重点单位用水总量目标控制监管力度，强制安装取水计量在线监测设备，加强取水总量计量监管。对高污染高耗水工业企业，计划用水主管部门要严格控制并适度削减用水定额和年度用水计划。对达不到用水定额指标要求的落后产能企业，企业主管部门要进一步加大淘汰力度，加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品。对自来水厂等城镇公共供水部门，各级水行政主管部门要对其现有供水对象、供用水行业的实际用水定额等情况进行一次全面的清查和核实，凡是超过用水定额标准的，一律核减公共供水部门的取水总量。

（三）加强用水定额标准应用。水行政主管部门在水资源论证和取水许可环节，要根据用水定额核批取水量，将建设项目节水设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”作为审批取水和是否核发取水许可证的必要条件。各行业主管部门在生产生活用水环节，对现行用水定额不达标的用水单位，要进行节水工艺升级或者改造。对用水定额已达标的，用水单位要制定完善用水管理制度，制定用水计划和节水指标。对城市供水和公共供水单位，主管部门要在调查核实取水行业范围基础上，提出符合用水定额标准的供用水方案。

四、全面落实用水定额管理

用水定额管理涉及农业、工业、城市生活及服务业等诸多方面，各级水务、农业、工业、城市生活、服务业行政主管部门要切实加强组织领导，全面落实用水定额管理，密切配合、互通有无，将用水定额管理作为一项重要的基础工作来抓好。针对当前用水定额管理工作中存在的主要问题、重点难点，找准突破口，通过加强执法力度、监督检查、整改提升，不断创新体制机制，扎实推进用水定额管理各项工作全面落实。

各地各有关单位在执行用水定额过程中遇到的问题和建议，请及时反馈市节水办（市水务局）。

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2021年2月2日