广安市武胜县成立投资项目审批服务中心，实行“统一受理、分工负责、合并审查、一次办成”的审批服务管理新模式，推动投资项目审批大提速、项目建设快落地。中心成立后，项目审批总用时压减至70个工作日以内，较改革前减少20个工作日以上。

一、整合职能、归口运行，规划改革“作战图”。一是专门机构统管。成立投资项目审批服务改革领导小组，坚持书记主推、县长主抓，实行“副书记+副县长+改革工作专班”推进机制。成立投资项目审批服务中心归口运行，做到所有投资项目前期技术把关和事项审批由审批服务中心“一个笼子管理”。二是首席代表负责。打破投资项目审批多部门分治模式，组建“受理代办、项目保障、审批服务”3个服务部统筹指导，21个涉审部门各委派1名首席代表进驻中心集中办公、专职审批，将所有投资项目涉审事项交由首席代表“一个口子办理”。三是集中受理代办。所有审批事项均由受理代办部集中受理、分类流转、闭环办理，原涉审单位不再受理，实行“一个平台受理”。建成投用投资项目审批服务大厅，将工改窗口整体搬入，智能化管理系统全程跟办，实现线上“一网办”、线下“一扇门”。

二、压减环节、再造流程，用好致简“净化器”。一是审批事项再梳理。围绕“精简优化审批流程、压缩审批时限”总目标，梳理确定投资项目行政审批服务事项71项，逐一明确主管部门、事项类型、适用范围、依据、法定时限、承诺时限、所需资料清单等。二是审批环节再精简。优化整合审批流程，实行用地预审和可研并联审批，将水、电、气专项设计审查、初步设计审查、概算造价评估合并纳入施工图联合审查；将消防、人防、技防等专项设计审查并入施工图设计文件审查，调整部分审批事项办理时序。其中，30万元以下简易投资项目，不再进行投资审批、财政评审等。三是审批流程再优化。按照“单改综、串改并”原则，立足立项用地、建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段和行政审批、决策服务、业主准备3个方面，优化重构审批流程图，政府投资、社会投资项目从立项到开工审批时限分别压减至50个、39个工作日以内。

三、靶向发力、快捷高效，拉快审批“进度条”。一是中介服务“多招合一”。优化中介采购流程，采用“打捆招标（联合体）+多招合一”方式确定中介服务机构，把10多次的招标压减到1—2次内完成，压减中介服务机构招标总用时。实施跃进桥村盘龙入口分流整治工程项目采购试点，一次性采购7个中介服务事项，用时减少50%。二是施工图纸“集中联审”。组织评审专家、项目业主、设计单位、预算单位、首席代表等对项目施工图一次性集中审查、反馈意见。截至目前，已审查项目109个，平均节省10个工作日以上，节约投资1.9亿元以上。三是审查意见“三日默认”。创新建立“三日默认制”，首席代表在集中审查时未提出明确意见，须在3个工作日内提交书面意见，超期未送达即视为默认同意。制度实施以来，未出现适用情形，解决了议而不决、拖延不办等问题。四是事项办理“容缺承诺”。出台《投资项目“容缺承诺办理制”实施办法》，项目单位申请办理审批事项，在具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料情形下，经项目单位自愿申请、书面承诺按规定补齐，审批部门可先行办理，目前已容缺办理事项136个。五是工业项目“模拟审批”。出台《工业项目“模拟审批”改革实施方案》，以“两单一书”（材料清单、受理单、承诺书）+“一图一表”（流程图、申请表）形式开展模拟审批，按照“前期调查—书面提交—方案预审—模拟审批—办理手续”实施模式加强事前介入。截至目前，已完成宝盛汽车、励沣建材2个项目工程规划许可模拟审批，4个项目正在申办。

四、精准指导、惠企利企，打开服务“便利门”。一是提供组团定向服务。建立“五员协同”机制，从审批指导—项目代办—招商联络—企业经办—投诉受理”全流程定向服务，“团队化”推进项目审批。成立代办机构，组建50人代办队伍，落实专职人员4名，重点乡镇、园区和县级部门各明确1名项目代办员。截至目前，已完成全程代办事项56项。二是联合初审清单告知。对拟招引的社会投资项目和计划实施的政府投资项目，组织首席代表召开项目联合初审会，一次性收集初审意见，“一张清单”告知需要办理的审批事项、所需资料、面临问题等，为业主开展前期工作提供指导，已联合初审项目231个。三是线上线下集成指导。在政府门户网站开设“投资项目审批服务改革”专栏，编制服务指导手册、重点政策文件汇编，集成提供参考和指导。明确专人全程跟踪，对审批事项办理进行督办和考核，常态组织首席代表上门服务，按照“正视问题、研究政策、限期答复”原则，下沉企业实地指导、纾困解难，解决问题32个。