广安市持续推进“互联网+监管” 不断提升智慧监管能力
2023-05-15 09:27 来源:四川省人民政府网 浏览量: 【字体: 分享到:

广安市高标准推进“互联网+监管”工作,积极构建监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享、监管结果可追溯的智慧监管体系,努力推动行政执法监管由“事后”向“事前”、“人防”向“技防”、“分散”向“协同”转变,大力提升政府智慧监管能力。

一、聚焦监管提能,构建“上下联动”工作格局。一是专班组织推进。从市场监管、司法、大数据等行业部门抽调业务骨干,成立“互联网+监管”工作专班集中办公,对全市“互联网+监管”工作进行协调、调度、督促,各地政府办公室牵头组建各县(市、区)工作专班,市县两级专班上下联动,协同推进“互联网+监管”工作。二是专责分工协作。制定《广安市“互联网+监管”能力提升工作方案》,明确目标任务,细化责任分工,形成市政府办公室统筹、市大数据中心负责日常工作、市市场监管局和市司法局各司其职、齐抓共管的工作格局。三是专业培训提能。邀请省大数据中心、司法厅等省级单位业务专家开展系统培训和答疑,召开“一网通办”工作推进会进行集中培训,组织业务骨干下沉县(市、区)和重点部门进行专题培训,编印《广安市“放管服”改革操作指南汇编》,采取“一问一答+图文详解”方式,实现“业务全覆盖、人员全覆盖”。

二、聚焦监管提速,形成“查改并举”支撑体系。一是建立“3+X”监督检查机制。3即3个牵头部门、X即X个执法部门,分组分线进行指导,组织6个县(市、区)根据实际情况,制定一地一策的“互联网+监管”行动方案;实行“周调度、月排名、季考核、年总结”制度,注重晒结果、亮成绩,形成“赛马效应”。二是创新“拉网排查+现场办公”工作模式。全面摸排存在问题,对工作进展滞后的单位以“发点球”方式督办,个别重点问题采取现场办公,确保问题逐一销号,累计印发《工作周报》64期、交办单34份、督办单27份、现场办公95人次。三是推行“联合+远程”监管方式。将市场监管、生态环境等22个市级部门、67个事项纳入“双随机、一公开”联合抽查,实现“进一次门,查多项事”,减少对企业的干扰。开发特种设备、生态环境、食品安全等重点领域在线监管系统,实现监管“全时段、全覆盖”。

三、聚焦监管提质,突出“全域覆盖”目标任务。一是监管事项“全梳理”。全面认领省级下发的监管事项,构建全覆盖监管体系,累计认领监管事项7845个,编制检查实施清单7938个,认领率、完备率均为100%;厘清主管部门和执法部门职责边界,梳理地方特色监管事项7个,防止出现“三不管”现象。二是执法人员“全入驻”。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对执法人员资格考试、证件办理等环节全流程管控、全方位核查,实现全市4557名执法人员持证上岗、亮证执法,执法人员在“互联网+监管”平台入驻率100%。三是监管数据“全汇聚”。将全市2019年以来行政检查、行政处罚等监管行为数据分批全部录入“互联网+监管”平台,累计录入13万余条,做到“应录尽录”,实现“信息共享、结果互认”;完成国资国企在线监管平台、食品安全智慧监管云平台等8个自建监管系统与市共享交换平台对接,做到“应接尽接”,实现数据“互联互通、共享共用”。

四、着力监管提速,加快“智慧监管”发展步伐。一是实现监管过程规范化。在公安交警、生态环保、城管等领域,推广使用移动执法终端、执法记录仪等信息化技术和装备,全程记录执法过程,让监管执法更加规范便捷,确保公平公正、廉洁执法。二是实现监管执法精准化。整合风险预警、企业信用、投诉举报等信息,采取差异化分类监管措施,动态调整抽查比例、频次,实现对违法者“利剑高悬”,守法者“无事不扰”。三是实现监管应用智慧化。出台《关于持续优化投资兴业、干事创业环境推动广安高质量发展的若干措施》,将“互联网+监管”纳入重要内容,建立“免打扰监管”和柔性执法机制,探索实行“码上监督”,开发集政策宣传、问卷调查、投诉反馈等功能为一体的行政执法监督平台,实现“一扫皆知”“一网监管”。

责任编辑:李锦岑

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