广安市打破行政壁垒聚力提升“川渝通办”质效
2023-12-14 10:15 来源:广安日报 浏览量: 【字体: 分享到:

广安市聚焦企业生产、群众生活跨区域办事需求,探索打破毗邻地区行政壁垒、事项办理属地限制,推行“三个一”工作模式,着力解决两地办事“折返跑”、异地审批“材料繁”,不断增强企业群众幸福感、获得感和满意度。2023年以来,全市共受理办理“川渝通办”事项6万余件。

一、构建一个圈层,助推“川渝通办”覆盖更广。坚持整体思维、系统谋划,以圈层合作助力通办一体。一是“系统谋划”强动力。印发“川渝通办”专项工作方案,制定5个方面17项重点任务,实行党政负责人“双牵头”,将工作管理部门调整为政府办,建立“全程负责、全程跟进、一抓到底”推动机制,推动改革落地见效。二是“打破边界”去阻力。立足打破行政边界、层级界限和空间分割“三重壁垒”,发挥中心城区地缘、资源两大优势,以集成化为方向,与重庆渝北、合川等6个中心城区组建政务服务联盟,共同签署《广渝毗邻地区政务服务“跨省通办”合作协议》,建立“合作协商、跟踪落实、学习交流”常态机制,着力构建边际城市大圈层。三是“两张清单”提效力。按照“高频优先、批次进行”原则,以企业群众办事需求为导向,从异地高频事项办理和政务数据融合应用着手,联合发布“渝广通办”特色事项、数据共享责任“两张清单”,协同推进就业服务、企业经营、医疗保险等6个行业领域31项政务服务事项“跨省通办”、27项政务服务信息数据共享。

二、实行一套标准,助推“川渝通办”支撑更强。做实“标准重塑、平台协同、规范创优”三大路径支撑,为通办同事同标夯基垒台。一是开展服务标准重塑行动。对照311项“川渝通办”、190项“跨省通办”事项,编制“零基础”业务手册和申报模板,推出白话版办事指南,以“图片+标注”可视化明确事项申请条件、申请材料、服务流程、服务平台和受理审查要点等10余项核心要点,推动市、县、乡、村基本要素“四级四同”。将34项公共服务高频事项下沉至县域25个乡镇及川渝高竹新区服务大厅办理,推动第二批15项高频事项纳入便民服务中心“川渝通办”窗口咨询、指导办理。二是开展服务平台协同行动。实行统建共享,加快推进川渝高竹新区政务服务平台集成化建设,升级打造跨省域政务服务实体大厅,推动9个“专窗+综窗”实体运行。实行定向赋能,线上开通广渝毗邻地区“川渝通办”专区,对接重庆北碚、长寿等地搭建政务服务协作平台,推动全市12.3万法人、210万个人实名用户与“渝快办”应用身份互认,20类电子证照共享互认。实行相互授权,依托公安、市场监管、人社等重点领域行业系统,在合作地配置网络访问环境,商定双方系统操作权限,通过异地登录实现账号权限互享、办理过程互信、审批结果互认。三是开展服务规范创优行动。开展政务服务大厅(中心)规范创优活动,申报创建省级标杆大厅1个、园区示范政务服务中心2个、星级便民服务中心9个,建成验收市级标杆政务服务大厅1个、星级便民服务中心20个。深化“综窗”改革,实行“一门”集中服务,开展窗口星级评定,全面加强窗口建设。

三、打造一批试点,助推“川渝通办”特色更足。充分借助川渝高竹新区独特区位优势,积极探索通办业务模式、实现路径,以高竹通办经验扩大成渝地区双城经济圈建设引领效应。一是推出“税费征管”新样板。推行一个中心统征管、一本规范定口径、一支队伍管执法、一套系统优服务“四个一”工作法,推动“税费征管”一体化向3.0版迭代。按照“政策从优、程序从简、税负从轻”原则,编制《川渝高竹新区税费政策差异执行规范》,统一税费政策53项、征管流程76项。上线川渝首个跨省域电子税务局和智能办税终端,两地纳税人缴费人资料报送减少26%,办税时间缩短约60%,63项高频事项实现“跨域通办”,20项线下业务实现“专窗通办”。二是探索“准入准营”新模式。与重庆市市场监管局、药监局、知识产权局联合制定《加快推进市场监管现代化同城化发展的若干措施》,协作推进市场准入异地同标等10大类55项重点任务。在新区开展“集群注册”“一照多址”改革,开设新区质量基础设施“一站式”服务平台窗口,互认川渝地方计量技术规范6项,联合制定发布地方标准2项。试点推行食品经营许可和仅销售预包装食品备案在线跨省通办、线下跨省联办、信息跨省联通、资源跨省共享的“四元架构”便利化改革工作新模式。三是构建“社银集成”新平台。采取“川渝协同、受办分离”模式,推动“社保+金融服务”同城化,建成川渝首个跨省域共建“社银一体化”集成服务平台。打造线上线下联通一体服务矩阵,延伸社保业务服务链,变“银行网点”为“社保窗口”、“银行工作人员”为“社保经办人员”,实现63项高频人社业务自助办理,92项高频低风险人社业务窗口办理。四是实现“公积金一体”新协同。出台《合广长住房公积金一体化发展工作实施方案》,落实跨区域转移接续和互认互贷机制,渝广两地公积金数据互查效率由“分钟级”提升到“秒级”,实现13项高频服务事项“全程网办”。设立川渝高竹新区公积金服务专区,购房提取、灵活就业人员缴存公积金等36个服务事项实现无差别办理。

责任编辑:李锦岑

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