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广安府办平件〔2019〕68号
各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会,市级相关单位:
经市政府同意,现将《广安市2019年综合应急演练工作方案》印发你们,请认真组织实施。
365bet体育在线世界杯 办公室
2019年6月25日
为进一步加强防灾减灾救灾能力建设,全面提高灾害预防与救援能力,市政府决定开展2019年综合应急演练,特制定本方案。
一、演练名称
广安市2019年森林火灾暨地质灾害救援综合应急演练
二、演练时间
2019年7月(时间待定)
三、演练地点
华蓥市溪口镇
四、演练单位
主办单位:365bet体育在线世界杯
承办单位:华蓥市人民政府
协办单位:市应急管理局、市自然资源和规划局、市林业局等
五、演练组织指挥
(一)应急演练指挥部。
指 挥 长:徐志文 市委常委、常务副市长
常务副指挥长:肖伟华 市政府副市长
梅旭东 广安军分区副司令员
副 指 挥 长:何继军 市政府副秘书长、办公室主任
唐 毅 市政府副秘书长
舒 伟 市政府副秘书长
李寿喜 市自然资源和规划局局长
胡成毅 市应急管理局局长
欧光贵 市林业局局长
现 场 指 挥 长:谢洋波 华蓥市委书记、市长
成 员:黎均平 市委宣传部常务副部长
赵胜强 市经济和信息化局局长
王 琪 市公安局常务副局长
郭 山 市民政局局长
滕继平 市住房和城乡建设局局长
葛 勇 市交通运输局局长
汤才勇 市卫生健康委主任
蒋卫民 市气象局局长
陈 亮 广安军分区战备建设处处长
赵 岭 武警广安支队支队长
卢昌伟 市消防救援支队支队长
邹 勇 市公安局副局长、交警支队支队长
李雪春 市广播电视台台长
徐纪敏 华蓥市委常委、常务副市长
周其彦 华蓥市政府副市长
杨奇勇 华蓥市政府副市长
何德胜 国网广安供电公司总经理
何纯安 市矿山救护大队副大队长
指挥部常务副指挥长肖伟华负责统筹协调整个演练活动,现场指挥长谢洋波负责演练现场指挥工作。指挥部下设办公室于市应急管理局,由胡成毅兼任办公室主任,负责整个演练活动的协调联络工作。
(二)指挥原则。
本次演练按照应急预案和属地管理原则,由华蓥市委市政府具体组织实施。由广安市政府启动应急响应,在广安市范围内统一调度应急力量增援,增援力量到达后归口由华蓥市调配使用。
六、演练流程
(一)预警发布。
广安市气象台发布雷电、强降雨天气预警,林业部门发布森林火灾预警,自然资源部门发布地质灾害预警。
(二)灾害发生。
2019年7月*日*时,在华蓥市溪口镇,因雷电引发森林大火,10户农户生命财产安全受到严重威胁;大暴雨突发山洪导致山体滑坡,造成1农户房屋被摧垮,两辆汽车被掩埋,道路中断,数十名群众被困。
(三)先期处置。
溪口镇政府迅速疏散涉险群众,组织应急分队进行处置。华蓥市政府组织抢险救援队伍赶赴现场,开展抢险救援。
科目设置:
1.森林扑火救援;
2.地质灾害救援。
以上科目由华蓥市政府负责。
(四)应急响应。
灾害发生后,华蓥市在先期处置的同时,迅速向广安市委、市政府报告灾情,请求增援。接报后,广安市委、市政府召开紧急会议,会商研判,启动应急预案,成立应急指挥部,紧急调集力量赶赴现场增援。
科目设置:
1.报告灾害信息(华蓥市政府);
2.启动应急预案(广安市政府);
3.调集增援力量(市应急指挥部)。
(五)增援处置。
应急指挥部迅速组织市自然资源和规划局、市林业局、市卫生健康委、市交通运输局、广安军分区、市公安局、市消防救援支队等单位增援力量赶赴现场增援处置。
科目设置:
1.灭火救援(市林业局、邻水县森林消防大队、市消防救援支队);
2.废墟救援(市消防救援支队、广安军分区、市矿山救护大队);
3.道路抢通(市自然资源和规划局、市交通运输局);
4.现场急救(市卫生健康委)。
(六)善后处置。
经过连续紧张的抢险救援,森林大火被扑灭,被掩埋车辆和被困人员救出,华蓥市政府安排人员观测灾害现场;妥善安排受灾群众。
科目设置:
1.安置受灾群众;
2.灾害现场观测。
以上科目由华蓥市政府负责。
(七)应急终止。
现场指挥部根据掌握的情况,确认应急处置工作结束后,发布现场撤离指令,解除应急响应。
(八)总结评估。
1.专家点评;
2.领导讲话。
七、工作分工
(一)市政府办公室负责协调领导活动,负责审核志文常务副市长讲话材料、伟华副市长主持词。
(二)市应急管理局负责发布演练公告,负责审核演练方案和脚本,负责整个演练活动协调联络工作。
(三)市自然资源和规划局负责指导搞好地质灾害演练工作。
(四)市林业局负责指导搞好森林火灾演练工作,调集全市森林扑火力量。
(五)市交通运输局负责指导搞好道路抢通演练工作。
(六)市公安局负责指导搞好演练活动安保和交通秩序维护工作。
(七)市民政局负责指导搞好灾民安置工作。
(八)市卫生健康委负责演练活动的卫生保障,指导现场急救工作。
(九)市经济和信息化局负责演练现场通讯保障。
(十)国网广安供电公司负责准备1辆应急发电车,保障演练现场电力供应。
(十一)市消防救援支队负责烟火场景设置和提供4个人体模型,参与灭火救援和废墟救援。
(十二)市矿山救护大队负责废墟搜救。
(十三)广安军分区负责调集应急民兵,提供信号枪、信号弹和野战帐篷。
(十四)市住房和城乡建设局负责提供移动式人防警报车1辆。
(十五)市委宣传部负责演练的宣传报道。
(十六)市广播电视台负责演练全程拍摄,制作演练专题片。
(十七)市财政局负责本级演练的经费保障,负责对华蓥市演练经费适当补助。
(十八)华蓥市政府负责演练现场的统筹组织,负责做好演练场地平整、场景搭建和会场布置,负责华蓥市演练经费保障,负责做好交通管制和后勤保障等工作。
八、演练要求
(一)严格纪律,确保安全。各参演单位和人员要严格遵守各自操作规程,严格遵守演练纪律,注重演练安全。同时,各参演单位要采取强力措施,确保参演人员和周边群众的安全。
(二)加紧准备,保障物资。各参演单位要抽调专门人员负责做好演练的相关事宜,积极准备演练所需的物资、器材,确保大演练的顺利开展。
(三)加强宣传,教育公众。组织各区市县、园区相关负责人现场观摩,提高各级党政应对突发事件的能力和水平。强化新闻宣传报道,普及防灾减灾救灾常识。
(四)搞好评估,提升能力。各参演单位要及时对大演练进行评估总结,有针对性地提出改进意见和建议。对应急演练中发现的问题,要认真研究,修订完善应急预案和工作制度,改进工作流程和应对措施,及时调整和补充应急物资,加强技术保障。
附件:广安市2019年森林火灾暨地质灾害救援综合应急演练总控流程表
附件
综合应急演练总控流程表
序号
演练内容
备注
1
演前准备:
参演人员及装备7:30到达指定地点集结,清点人员、检查装备、明确要求,按方案编队。
2
现场主持人:肖伟华
3
演前议程:
(一)电视台主持人介绍莅临现场的各级领导和来宾,介绍指挥部领导、主办单位、承办单位、参加单位。
(二)现场解说人员致欢迎词。
(三)现场指挥长谢洋波向指挥长徐志文报告:报告指挥长:广安市2019年森林火灾暨地质灾害救援综合应急演练准备就绪,请指示。
(四)指挥长徐志文宣布演练开始!(我宣布,广安市2019年森林火灾暨地质灾害救援综合应急演练现在开始!)
(六)军分区发射红色信号弹、市人防办拉响人防警报。
4
演练流程:
(一)预警发布(发布预警信息。)
(二)灾害发生
(三)先期处置(1.森林扑火救援;2.地质灾害救援。)
(四)应急响应(1.华蓥市向市委、市政府报告灾情,请求增援。2.市委、市政府召开紧急会议,启动应急预案,成立应急指挥部。3.紧急调集力量赶赴现场。)
(五)增援处置(1.灭火救援;2.废墟救援;3.道路抢通;4.现场急救。)
(六)善后处置(1.安置受灾群众;2.灾害现场观测。)
(七)应急终止(1.队伍集结;2.指挥长宣布演练结束;3.军分区发射绿色信号弹。)
(八)总结评估(1.专家点评;2.领导讲话。)
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