建设中的前锋城区。（资料图片）

3月29日上午，前锋区第三届人民代表大会第三次会议召开，区政府工作报告对前锋区2022年工作进行了回顾，对2023年重点工作进行了安排。

2022工作回顾

一、以过硬担当应对了接踵而至的大战大考

成功处置多轮突发疫情，建成3个方舱隔离点，选派507名精干力量支援区外抗疫，做好7283名外地风险人员转运隔离工作；火电全开保供应、节电让电保民生、自助发电保生产、送调并举保用水；争取到位上级转移支付资金14.7亿元、债券资金9.9亿元，成功纳入全国首批普惠金融发展示范区试点；妥善处置多起突发事件，全力统筹好发展和安全。

二、以充足干劲拼出了经济发展的向好态势

出台落实稳增长17条等政策措施，经济运行走出一条从震荡下行到企稳回升的复苏曲线；省市重点项目推进和投资运行连续四个季度进入全市双“红榜”，固定资产投资增速位居全市第一；全年引进亿元以上项目15个、其中20亿元以上项目1个，获评广安市招商引资优秀单位。在全市率先开启工业用地“标准地”供应新模式，9个项目竣工投产，15个在建项目加快建设，12个延链补链强链项目开工建设；建成高标准农田1.8万亩，整治撂荒地1.2万亩，创建市级粮油现代农业园区1个，粮食产量10.7万吨，出栏生猪17.1万头；广安松针“蓥山皇片”斩获世界绿茶评比会金奖，广安青花椒现代农业园区获评省四星级现代农业园区；无纸质化出证率位居全省第六；顺利通过省级农产品质量安全监管示范县复核审查；入选四川省县域商业建设行动县名单，首创“区长带你看前锋”网络推介品牌；新培育外贸进出口企业8户，货物进出口总额增长61.4%；建成市级现代服务业集聚区；编制完成四方山康养旅游度假区总体策划方案。新培育规上工业企业16户、规上服务业企业5户、限上商贸企业8户，“个转企”36户。

三、以精致笔触绘就了城乡融合的大美画卷

海绵公园绿地等9个项目开工建设，海绵运动广场竣工投用，首个音乐喷泉亮相；绿化美化彩化580亩“城市留白地”；7个城镇老旧小区完成改造，3个品质楼盘竣工交付；全面落实“保交楼”政策；纵深推进“房地产办证难”专项整治，3286户群众喜圆“房本梦”；顺利通过全国文明城市年度复审；投入资金1.2亿元，“一户一策”助力脱贫人口收入增长14.2%，通过乡村振兴实绩考核和巩固脱贫攻坚成果后评估省级验收；完成美丽乡村建设5个，成功创建省级乡村振兴示范村2个、重点帮扶优秀村2个；建成全国文明村镇2个、省级文明村镇1个，全省乡村治理示范镇1个、示范村2个，全省基层治理示范街道1个、示范社区4个。成功创建“四好农村路”省级示范县；完成病险水库除险加固6座；城区及重点镇5G网络覆盖率达100%。

四、以开放姿态激活了改革创新的强劲动力

打响“同城融圈”交通三年大会战，西渝高铁前锋段启动实施，镇广高速等外联通道加快推进；全域纳入重庆都市圈发展规划，智能家居产业园成功纳入成渝供应链合作基地。全面完成国企改革三年行动，区属国有企业资产总额突破150亿元、增长16%；巩固提升农村集体产权制度改革成果，在全市率先建立农村“三资”监管平台；4700余项行政许可事项集成高效办结，群众满意度达100%；政府采购实现全流程电子化，节资率达10.5%，成功创建省级示范交易中心；金融生态评价位居全省36个同类地区第四。新增高新技术企业1户、市级科普基地1个，和诚林业命名为市级专家工作站，慧诚科艺成功创建省级“专精特新”企业；四川农业大学前锋区乡村振兴研究院挂牌成立。

五、倾力投入、倾心付出，以温暖情怀践行了政府为民的初心使命

投入民生资金14.1亿元，完成59件省市区定民生实事；建立就业见习基地53个，开发城乡公益性岗位630个，城镇新增就业4588人；基本养老和医疗保险参保率分别达95%、98%以上；打造“锋快办”政务服务品牌，政务服务事项全程网办率达97.7%、按时办结率达100%，成功创建市级示范便民服务中心3个；区老年养护院、区残疾人托养中心正式运营，未成年人保护工作站（点）实现镇、村全覆盖。建成投用公办幼儿园2所，学前教育普及普惠通过省级评估认定，在全市率先开展公办高中教育与民办职中教育融通办学，普高本科上线人数连续6年位居全市同类学校第一；建成县域医疗卫生次中心1个，区妇幼保健院成功创建二级乙等妇幼保健机构；首个体育馆开馆运营，省十四运会取得8金6银13铜历史最好成绩；图书馆分馆实现镇（街道）全覆盖，永光厂遗址、三墩坎烈士墓入选全省第二批革命文物名录，宕渠双竹连响、桂兴羊肉制作技艺入选第六批省级非遗保护项目，成功创建四川省曲艺之乡；空气质量综合指数位居全市第一、全省65个建制区（经开区）第七；城镇集中式饮用水水源地水质和城、镇、村污水处理厂（站）出水水质达标率均达100%；危险废物安全处置率达100%，废弃矿山生态修复率达90%以上。全覆盖实体化运行镇（街道）应急办，森林防灭火立体纵深防御体系全面构建；平安建设群众满意度测评连续十年位居全省前列、全市第一。

高效办结人大代表建议75件、政协委员提案92件，满意率均为100%，获评全市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作先进集体。深入推进“八五”普法。全面优化“两个环境”，风清气正的良好政治生态持续巩固。

2023工作安排

总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议和区委三届五次全会暨区委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，以“加压奋进、量质齐升、聚力成势”为工作取向，按照区委“1234”工作思路，持续奋起二次创业，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济提速晋位、跨越赶超，迈出加快打造重庆都市圈北部副中心经济增长极、全面建设社会主义现代化前锋坚实步伐。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长8.1%，规模以上工业增加值增长8.6%，社会消费品零售总额增长9%，服务业增加值增长7.6%，地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。

重点做好以下八个方面工作：

一是聚力同城融圈，拓展链接双核的广度深度

加快形成“一港口两铁路三高速四横五纵”综合立体交通网；积极承接成渝产业转移，做好“轻工服装、富锶农业、康养旅游”三篇文章，做响“前锋造、前锋产、前锋游”三大品牌。加快融入川渝公共资源交易平台一体化战略；建设一批合作示范基地、公共实训基地，打造重庆都市圈北部副中心职业教育基地；借势借力打造区域专科联盟和远程医疗协作体系，打造都市圈主导产业“配套园”、产业转移“承接园”、休闲度假“后花园”。

二是聚力项目突破，提高投资拉动的数量质量

实施“项目突破年”行动，策划包装一批重大项目、重点项目；实施招商引资“双百工程”“四季行动”，深入开展“区长带你看前锋”“局长带你看产业”“镇长带你看发展”“企业家带你看前景”系列宣传推介活动，瞄准轻工服装等主导产业链条关键部位、缺失环节，招大引强；深化“挂图作战”推项目、“红黑榜”促项目、“绿黄红”三色管理督项目工作机制，“一项目一张图一专班”推动，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。

三是聚力集群成链，奠定工业强区的优势胜势

实施“产业壮大固基行动、企业培优提能行动、要素集聚增效行动”三大行动，扎实推进“两链畅通”工程，跟踪对接50余个重点在谈项目，加快推动主导产业集群集链集约发展。深入实施“贡嘎培优”等计划，创建省级、市级企业技术中心2个、培育省级“专精特新”企业2户以上。加快推动智能化改造和数字化转型，实现技改投资增长8.5%以上。新培育产值超20亿元企业6户、税收超千万元企业10户、规上工业企业9户以上，完成“个转企”30户以上。优化项目审批流程，提供“店小二”“保姆式”审批服务，用好平台破解企业发展难题，做好生产要素保障，营造良好营商环境。争创省级绿色园区，力争在现有基础上实现“再造一个前锋工业”。

四是聚力挖潜增效，集聚消费市场的人气商气

建成投运“中恒·欢乐城”“耍街”，沿芦溪河打造多功能核心商圈；加快建设鞋服展销中心和粮油专业市场，运营智能家居博览中心，打造家居、鞋服“前锋造工厂价直营店”消费品牌；大力培育电商经济，推出“茶旅文化美食购物节”等系列促消费活动，推广前锋手撕鸡等地标美食和特色产品，把更多消费留在前锋；推动工贸分离和转企升规，新培育“两上”企业6户以上。做强外贸经济，力争货物进出口总额达4.7亿元以上。建设粮油食品、能源储运交易、家居鞋服贸易、石材建材、综合物流服务五大产业中心。加快建设川渝大宗物流和贸易集散地。加快物流配送体系建设，打通流通“最后一公里”。唱响“康养前锋”旅游品牌，争创全省文旅产业融合发展示范区。加快建设康养养老中心，建成树屋酒店等5个项目，推动四方山康养旅游度假区开门迎客，争创省级旅游度假区。启动欢喜坪旅游度假区水上乐园和跑马场项目建设，投用特色酒店民宿，全面提升接待能力。提档升级青花椒主题公园，争创国家AAA级旅游景区。启动竹产业基地建设，打造沿渠江翠竹长廊。

五是聚力强基提质，巩固乡村振兴的实效成效

按照“12369”工作思路，做精“2+2”现代农业，全力打造乡村振兴前锋样板。全年改造提升高标准农田1.5万亩，加快一批水利项目建设，推进6万亩优质粮油基地建设；打造粮油园区3个，观阁—广兴粮油园区争创省三星级粮油现代农业园区，粮食播种面积、产量稳定在26万亩、11万吨以上；建成投用新希望虎城新胜养猪场，出栏生猪13万头以上；持续推进四方山锶茶基地、全国优质花椒基地建设，打造桂兴—龙滩现代茶叶园，巩固提升特色优势产业基地1.3万亩，唱响广安青花椒、富锶有机茶品牌；加快现代林业产业园暨国家储备林项目建设，实施现有林改造2万亩、中幼林抚育1.2万亩，新（改）建竹林1.5万亩。推动粮油、花椒、茶叶、林竹全产业链发展；新增2个绿色食品、1个农产品地理标志，争创国家农产品质量安全县；加快“1片+1镇+15村”乡村振兴试点示范建设，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，纵深推进“三大革命”，全面改造提升“五类农房”，争创省级农村人居环境整治工作示范县；开展乡风文明“一榜两评”，深化拓展新时代文明实践所（站）建设，争创省级以上文明村镇2个。健全防返贫动态监测和帮扶工作机制，守住不发生规模性返贫底线。实施“三提升”行动，深入推进村级集体经济“消薄扶强”计划，争创省级乡村振兴先进镇1个、示范村3个、重点帮扶优秀村1个。

六是聚力改革创新，激发跨越发展的动力活力

推动社会资本、金融资本向主导产业和重大项目汇聚，社会投资占比达到47%以上。深化重点领域改革，发行企业债8亿元、新增贷款9亿元以上。统筹推进新高考综合改革、医药卫生体制改革。大力推进“一网通办”，以“六最”标准唱响“锋快办”政务服务品牌，争创省级示范便民服务中心6个。探索建立人力资源服务产业园，建设区域创新人才基地和特色产业人才集聚地。开展三大专项整治行动，大力支持中小微企业和个体工商户发展。落实科技创新24条，深化天府科技云服务，鼓励区内企业与四川农业大学等高校、院所、科技企业开展产学研深度合作。引进花椒产品研发和精深加工先进技术，建设广安青花椒种子存储库。加快14个智能化设施设备技术改造项目，新培育高新技术企业2户以上。

七是聚力共建共享，办好温暖民心的实事要事

坚持把70%以上财政支出投入民生领域，高效实施省市区定民生实事。培育创建“前锋轻纺工”川字号特色劳务品牌，新增城镇就业3700人以上、返乡人员创业就业3000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，争创四川省返乡入乡创业示范园、省级村（社区）农民工综合服务示范站、省级创业孵化基地。深入实施全民参保计划，扩大养老、医疗、生育、工伤、失业保险覆盖面，合理提高城乡低保、特困供养等救助保障标准。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，加强“一老一小”服务供给，完成四方山养老中心老年养护楼主体工程，建设区域性养老服务中心3个，打造社区“15分钟养老服务圈”；加快建设儿童友好型城市，普惠托育托位达到440个。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作，争创省第十二届双拥模范区。推进大良小学等4所小规模农村学校撤并优化、办学层次调整，改（扩）建义务教育学校3所。启动代市中学前锋校区二期建设。加快世纪职校三期建设，竣工广安技师学院。科学配备中小学校心理健康教师，保障未成年人身心健康成长。竣工投用区人民医院传染病区及紧急医学救援分中心，支持区人民医院启动三级甲等综合医院创建、建设市级重点专科1个；加快推进区中医医院标准化建设，推动医疗机构全面开展中医药服务。实施生育配套支持措施。大力开展爱国卫生运动。建成投用区文图服务中心，推动区图书馆顺利通过国家评估定级。围绕“前锋建区10周年”主题，创作一批文艺精品，参加群星奖等大型文化赛事，做好宕渠双竹连响等非遗传承保护，新建青少年曲艺传习基地5个，创排曲艺精品节目8个，争创中国曲艺之乡。投用区游泳馆，提升拳击、武术套路等场馆设施，创建四川省高水平拳击训练基地；培育体育社会指导员100名，全域推进全民健身活动。

八是聚力风险防控，守住安全稳定的红线底线

实施“两个提升”行动，健全完善应急预案体系，织密灾害事故防控网络。加快工业园区污水处理厂等项目建设，争创省级生态文明建设示范区。实施重点领域企业节能降碳专项行动，积极创建节约型机关、绿色家庭。推进重点行业超低排放改造和深度治理，加强重点领域防治，保持空气综合质量指数稳居全市前列。持续巩固渠江、芦溪河等重点流域污染治理成果，保持水质稳定达标。全力推进危险废物物联网全过程监管试点建设，确保土壤环境稳定向好。全面推行林长制，加快水土流失综合治理和废弃矿山生态修复，抓好长江十年禁渔，维护生态系统稳定。

实体化运行“风控办”，全力防范化解重点领域风险。推动社会治理向“深耕善治”转型，巩固拓展“五社联动”试点成果，实施城乡社区综合服务“补短提能”工程，改革建强公安派出所，推进“一村（格）一警”全覆盖，启动社会治安防控体系“圈层一期”项目建设，建立镇（街道）信访工作联席会议制度，争创全国信访工作示范区。

在加强政府自身建设上，将始终把政治建设作为首要任务，建设旗帜鲜明讲政治的忠诚政府、建设依法行政守法度的法治政府、建设锐意进取勇担当的有为政府、建设从严治政守底线的廉洁政府，政府系统将涵养“种树人”的气魄胸怀，保持“创业者”的实干担当，不断提高政府执行力和公信力，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。（前锋融媒整理）