广安市服务业发展领导小组办公室关于印发2018年全市服务业发展工作要点的通知
    【来源:广安市商务局】【时间:2018-05-31 10:02:04

各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级有关部门:

现将《2018年全市服务业发展工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

广安市服务业发展领导小组办公室

2018529



2018年全市服务业发展工作要点

深入贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委五届四次五次全会精神,全面落实中、省、市经济工作会议精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新改革开放为动力,促进服务业提速增量、提质增效,增强服务业供给能力。2018年,全市服务业增加值突破500亿元,增长9.3%,力争达到10.5%,占GDP的比重提升0.5个百分点以上,达到39.5%;服务业税收实现57亿元,增长15%,占比不低于60%;服务业固定资产投资1175亿元,增长7%,占全社会固定资产投资额的比重不低于70%

一、坚持错位发展,推动县域服务业竞相跨越

引导各地转型发展、错位发展、特色发展现代服务业,确保增速不低于9.5%,占GDP的比重普遍提升0.5个百分点以上。支持广安区重点建设辐射带动力强的全省首批现代服务业强区,支持资源枯竭城市华蓥市转型发展旅游、商贸、物流、健康养老等现代服务业,引导前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县打造产业互动融合、各具特色的服务业和绿色生态型服务业强县(区、市)。支持广安经开区重点配套工业发展生产性服务业,枣山园区打造以专业市场、骨干卖场为主的商贸物流服务业集聚区,协兴园区重点发展文旅融合的现代服务业。支持华蓥山景区重点围绕红色、生态、健康、美丽、避暑胜地定位,推动华蓥山旅居城建设和5A级景区提升争创工作。(市发改委牵头,市商务局、市旅发委、市民政局、市卫计委、市文广新局、市经信委,各区市县人民政府、园区管委会负责)

二、坚持量质并重,完善现代服务业产业体系

优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老、信息服务等新兴先导型服务业,力争增速达到11%,占服务业的比重提升1个百分点。促进批发、零售、餐饮、住宿、旅游、交通运输、房地产等传统产业转型发展,形成新的动能。加快发展文化体育、家政、洗染、美容美发、摄影摄像等生活性服务业,更好地满足群众需求。大力发展现代会展、服务外包、节能环保服务、人力资源服务等成长型服务业,加快发展咨询、研发设计、检验检测等生产性服务业,打造服务业新的增长点。深入研究分析,逐步解决影响服务业增加值增长支撑指标不匹配问题,促进协调可持续发展。(市发改委、市商务局牵头,市旅发委、市民政局、市卫计委、市文广新局、市经信委、市交通运输局、市住建局、市教体局、市科知局、市金融办、市统计局)

三、坚持做强支撑,提升服务业发展承载能力

强化城市规划的指导性、约束性和执行性,在城市新区规划建设中同步规划、同步建设中央商务区和现代服务业功能区,打造城市地标性核心区域。鼓励在改造旧城区、棚户区中发展现代服务业。引导现代服务业功能区项目建设与运营商、服务商、经销商招引同步推进,为入驻企业量身定制,积极培育总部经济、楼宇经济、现代金融、商贸流通、文化创意、商务服务、旅游、会展、环境保护等现代服务业。鼓励有条件的产业园区发展生产性服务业,积极培育生产性服务业示范企业。完善城市道路、公厕、垃圾站、通信、学校、医院、文化等公共服务设施,夯实服务业发展基础。(市发改委、市规划局、市住建局牵头,市商务局、市金融办、市旅发委、市文广新局、市环保局、市经信委、市教体局、市卫计委,各区市县人民政府、园区管委会负责)

四、坚持示范引领,实施服务业三五工程

扎实开展以产业为主的项目年活动,建立领导联系、专项督查、联动推进机制,实施好列为省三百工程的现代服务业重大项目。依托市三五工程,推动实施50个服务业重大项目,培育50个服务业重点企业和50个服务业知名品牌,带动第三产业投资实现1175亿元以上,增长7%,其中重点服务业项目完成投资200亿元。实施服务业重点企业培育计划,积极培育龙头企业和规上服务业企业,持续推进主辅分、个转企、企升规、规入库、库进统工作,加大规模以上服务业企业清理入库工作,新培育规上服务业企业20户,力争新培育35户。大力实施服务业质量对标行动,推进与国际国内先进水平对标达标,着力培育服务品牌,鼓励和支持服务业企业争创中国服务业企业500强、中国品牌价值500强。(市商务局牵头,市发改委、市交通运输局、市住建局、市文广新局、市财政局、市卫计委、市教体局、市经信委、市民政局、市粮食局、市旅发委、市司法局、市公安局、市城管执法局、市工商局、市供销社、市农业局、市国土资源局、市金融办、市质监局、市邮政管理局,各区市县人民政府、园区管委会负责)

五、坚持做大做优,发展现代服务业集聚区

推动市、县两级联创现代服务业集聚区,坚持以超前的规划引领发展,以配套的设施服务发展,以强力的招商促进发展,以完善的要素保障发展,加快建设旅游产业园、物流产业园、电商产业园、电商实训基地、城市商业综合体、卫生综合体、文化综合体、众创空间、总部经济区等现代服务业集聚区,重点规划建设一批五百亿级、百亿级、十亿级生产性和生活性现代服务业产业集群。市级层面,重点推动以枣山园区、协兴园区、华蓥山景区等为重点的服务业集聚区做大做强,增强对产业的带动、支撑作用。县级层面,推动以官盛新区、前锋商贸物流园区、岳池农家文化旅游园区、武胜白坪飞龙乡村旅游园区、华蓥高兴铁路物流园、邻水宏帆广场等服务业集聚区成为县域服务业增长引擎和发展样板。服务业集聚区要按照功能定位,大力引进、培育、壮大市场主体,促进集群、集约、创新发展。对已列为省级服务业集聚区的枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区、前锋现代物流业集聚区、邻水县宏帆广场商贸流通集聚区进行综合评估提升。(市商务局、市发改委牵头,市规划局、市投促委、市旅发委、市交通运输局、市卫计委、市文广新局、市科知局、市住建局、市农业局,各区市县人民政府、园区管委会负责)

六、坚持提档升级,全面落实十大扩消费行动

推动居民消费扩大升级,落实国家十大扩消费行动,围绕城镇商品销售畅通、农村消费升级、居民住房改善、汽车消费促进、旅游休闲升级、康养家政服务扩容提质、教育文化信息消费创新、体育健身消费扩容、绿色消费壮大、消费环境改善和品质提升等十大领域,加快培育消费新热点。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给,推动居民消费扩大升级,进一步培育壮大新增长点。大力实施百企出国门”“广(安)货全国行”“惠民购物等市场拓展三大活动,推动广安造产品更积极主动抢占国际国内市场。印发《广安市促进餐饮业转型发展三年行动计划(2018—2020年)》,推动餐饮业提速增量、提质增效、转型发展。举办广安国际美食文化节,集聚人气、商气,弘扬伟人故里美食文化,打造川东渝北美食之城。完善质量标准体系,提升产品和服务水平。加强信用、监管等市场体系建设,营造良好消费市场环境,依法查处各类侵害消费者权益的行为。组织实施互联网+”重大工程,推动大数据、云计算、物联网在消费领域广泛应用,深入开展国家智慧城市试点建设。(市商务局牵头,市发改委、市住建局、市旅发委、市文广新局、市食品药品监管局、市卫计委、市民政局、市教体局、市通发办、市工商局、市酒店餐饮业协会、市厨师烹饪协会负责)

七、坚持互动融合,推动与工业农业协调发展

实施制造业服务化工程。积极开展服务型制造专项行动,积极创建生产性服务业功能示范区,推广供应链管理、总集成总承包和产品全生命周期管理等重点模式。深入开展服务型制造进区市县或园区(企业)活动,筛选支持一批服务型制造重点项目。加快发展工业设计,大力培育工业设计示范园。实施乡村振兴战略,建立健全农村服务业发展体系。加快建设特色商贸小镇、商贸综合服务中心、连锁经营超市、产地批发市场、乡镇农贸市场、村级便民服务网点、农村物流快递、信息、教育、文化体育、医疗卫生等公共服务基础设施。统筹推进农村一二三产业融合发展,积极培育休闲农业、乡村旅游、健康养老等服务+农业新业态。支持贫困村农副产品进超市、进市场、进餐企、进展会、进网络。推动家政扶贫,指导督促广安区组织实施好百城万村家政扶贫试点。(市发改委牵头,市农业局、市经信委、商务局、市旅发委、市科知局、市卫计委、市民政局、市教体局、市文广新局、市邮政管理局负责)

八、坚持整体联动,积极优化服务业发展环境

建立健全推进服务业健康可持续发展的体制机制,调整完善市服务业发展领导小组职责和成员,健全服务业发展部门会商、运行分析、统计监测、目标考核、专项督导等工作机制。认真筹备以市委、市政府名义召开的全市服务业发展专题会,推动服务业更好更快发展。推进商事制度改革,为企业经营发展创造宽松环境。加大财政支持服务业发展力度,更好发挥财政政策的导向作用。积极兑现支持服务业发展的优惠政策,研究制定新的激励措施和扶持政策。扩大政府购买服务范围,支持民办社会事业、创新产品和服务等发展。加大服务业宣传力度,营造全社会重视、支持服务业发展的良好氛围和环境。(市商务局牵头,市服务业发展领导小组成员单位,各区市县人民政府、园区管委会负责)

责任编辑:广安市商务局服务业科
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来源:广安市商务局 发布时间:2018-05-31 10:02:04

各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级有关部门:

现将《2018年全市服务业发展工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

广安市服务业发展领导小组办公室

2018529



2018年全市服务业发展工作要点

深入贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委五届四次五次全会精神,全面落实中、省、市经济工作会议精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新改革开放为动力,促进服务业提速增量、提质增效,增强服务业供给能力。2018年,全市服务业增加值突破500亿元,增长9.3%,力争达到10.5%,占GDP的比重提升0.5个百分点以上,达到39.5%;服务业税收实现57亿元,增长15%,占比不低于60%;服务业固定资产投资1175亿元,增长7%,占全社会固定资产投资额的比重不低于70%

一、坚持错位发展,推动县域服务业竞相跨越

引导各地转型发展、错位发展、特色发展现代服务业,确保增速不低于9.5%,占GDP的比重普遍提升0.5个百分点以上。支持广安区重点建设辐射带动力强的全省首批现代服务业强区,支持资源枯竭城市华蓥市转型发展旅游、商贸、物流、健康养老等现代服务业,引导前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县打造产业互动融合、各具特色的服务业和绿色生态型服务业强县(区、市)。支持广安经开区重点配套工业发展生产性服务业,枣山园区打造以专业市场、骨干卖场为主的商贸物流服务业集聚区,协兴园区重点发展文旅融合的现代服务业。支持华蓥山景区重点围绕红色、生态、健康、美丽、避暑胜地定位,推动华蓥山旅居城建设和5A级景区提升争创工作。(市发改委牵头,市商务局、市旅发委、市民政局、市卫计委、市文广新局、市经信委,各区市县人民政府、园区管委会负责)

二、坚持量质并重,完善现代服务业产业体系

优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老、信息服务等新兴先导型服务业,力争增速达到11%,占服务业的比重提升1个百分点。促进批发、零售、餐饮、住宿、旅游、交通运输、房地产等传统产业转型发展,形成新的动能。加快发展文化体育、家政、洗染、美容美发、摄影摄像等生活性服务业,更好地满足群众需求。大力发展现代会展、服务外包、节能环保服务、人力资源服务等成长型服务业,加快发展咨询、研发设计、检验检测等生产性服务业,打造服务业新的增长点。深入研究分析,逐步解决影响服务业增加值增长支撑指标不匹配问题,促进协调可持续发展。(市发改委、市商务局牵头,市旅发委、市民政局、市卫计委、市文广新局、市经信委、市交通运输局、市住建局、市教体局、市科知局、市金融办、市统计局)

三、坚持做强支撑,提升服务业发展承载能力

强化城市规划的指导性、约束性和执行性,在城市新区规划建设中同步规划、同步建设中央商务区和现代服务业功能区,打造城市地标性核心区域。鼓励在改造旧城区、棚户区中发展现代服务业。引导现代服务业功能区项目建设与运营商、服务商、经销商招引同步推进,为入驻企业量身定制,积极培育总部经济、楼宇经济、现代金融、商贸流通、文化创意、商务服务、旅游、会展、环境保护等现代服务业。鼓励有条件的产业园区发展生产性服务业,积极培育生产性服务业示范企业。完善城市道路、公厕、垃圾站、通信、学校、医院、文化等公共服务设施,夯实服务业发展基础。(市发改委、市规划局、市住建局牵头,市商务局、市金融办、市旅发委、市文广新局、市环保局、市经信委、市教体局、市卫计委,各区市县人民政府、园区管委会负责)

四、坚持示范引领,实施服务业三五工程

扎实开展以产业为主的项目年活动,建立领导联系、专项督查、联动推进机制,实施好列为省三百工程的现代服务业重大项目。依托市三五工程,推动实施50个服务业重大项目,培育50个服务业重点企业和50个服务业知名品牌,带动第三产业投资实现1175亿元以上,增长7%,其中重点服务业项目完成投资200亿元。实施服务业重点企业培育计划,积极培育龙头企业和规上服务业企业,持续推进主辅分、个转企、企升规、规入库、库进统工作,加大规模以上服务业企业清理入库工作,新培育规上服务业企业20户,力争新培育35户。大力实施服务业质量对标行动,推进与国际国内先进水平对标达标,着力培育服务品牌,鼓励和支持服务业企业争创中国服务业企业500强、中国品牌价值500强。(市商务局牵头,市发改委、市交通运输局、市住建局、市文广新局、市财政局、市卫计委、市教体局、市经信委、市民政局、市粮食局、市旅发委、市司法局、市公安局、市城管执法局、市工商局、市供销社、市农业局、市国土资源局、市金融办、市质监局、市邮政管理局,各区市县人民政府、园区管委会负责)

五、坚持做大做优,发展现代服务业集聚区

推动市、县两级联创现代服务业集聚区,坚持以超前的规划引领发展,以配套的设施服务发展,以强力的招商促进发展,以完善的要素保障发展,加快建设旅游产业园、物流产业园、电商产业园、电商实训基地、城市商业综合体、卫生综合体、文化综合体、众创空间、总部经济区等现代服务业集聚区,重点规划建设一批五百亿级、百亿级、十亿级生产性和生活性现代服务业产业集群。市级层面,重点推动以枣山园区、协兴园区、华蓥山景区等为重点的服务业集聚区做大做强,增强对产业的带动、支撑作用。县级层面,推动以官盛新区、前锋商贸物流园区、岳池农家文化旅游园区、武胜白坪飞龙乡村旅游园区、华蓥高兴铁路物流园、邻水宏帆广场等服务业集聚区成为县域服务业增长引擎和发展样板。服务业集聚区要按照功能定位,大力引进、培育、壮大市场主体,促进集群、集约、创新发展。对已列为省级服务业集聚区的枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区、前锋现代物流业集聚区、邻水县宏帆广场商贸流通集聚区进行综合评估提升。(市商务局、市发改委牵头,市规划局、市投促委、市旅发委、市交通运输局、市卫计委、市文广新局、市科知局、市住建局、市农业局,各区市县人民政府、园区管委会负责)

六、坚持提档升级,全面落实十大扩消费行动

推动居民消费扩大升级,落实国家十大扩消费行动,围绕城镇商品销售畅通、农村消费升级、居民住房改善、汽车消费促进、旅游休闲升级、康养家政服务扩容提质、教育文化信息消费创新、体育健身消费扩容、绿色消费壮大、消费环境改善和品质提升等十大领域,加快培育消费新热点。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给,推动居民消费扩大升级,进一步培育壮大新增长点。大力实施百企出国门”“广(安)货全国行”“惠民购物等市场拓展三大活动,推动广安造产品更积极主动抢占国际国内市场。印发《广安市促进餐饮业转型发展三年行动计划(2018—2020年)》,推动餐饮业提速增量、提质增效、转型发展。举办广安国际美食文化节,集聚人气、商气,弘扬伟人故里美食文化,打造川东渝北美食之城。完善质量标准体系,提升产品和服务水平。加强信用、监管等市场体系建设,营造良好消费市场环境,依法查处各类侵害消费者权益的行为。组织实施互联网+”重大工程,推动大数据、云计算、物联网在消费领域广泛应用,深入开展国家智慧城市试点建设。(市商务局牵头,市发改委、市住建局、市旅发委、市文广新局、市食品药品监管局、市卫计委、市民政局、市教体局、市通发办、市工商局、市酒店餐饮业协会、市厨师烹饪协会负责)

七、坚持互动融合,推动与工业农业协调发展

实施制造业服务化工程。积极开展服务型制造专项行动,积极创建生产性服务业功能示范区,推广供应链管理、总集成总承包和产品全生命周期管理等重点模式。深入开展服务型制造进区市县或园区(企业)活动,筛选支持一批服务型制造重点项目。加快发展工业设计,大力培育工业设计示范园。实施乡村振兴战略,建立健全农村服务业发展体系。加快建设特色商贸小镇、商贸综合服务中心、连锁经营超市、产地批发市场、乡镇农贸市场、村级便民服务网点、农村物流快递、信息、教育、文化体育、医疗卫生等公共服务基础设施。统筹推进农村一二三产业融合发展,积极培育休闲农业、乡村旅游、健康养老等服务+农业新业态。支持贫困村农副产品进超市、进市场、进餐企、进展会、进网络。推动家政扶贫,指导督促广安区组织实施好百城万村家政扶贫试点。(市发改委牵头,市农业局、市经信委、商务局、市旅发委、市科知局、市卫计委、市民政局、市教体局、市文广新局、市邮政管理局负责)

八、坚持整体联动,积极优化服务业发展环境

建立健全推进服务业健康可持续发展的体制机制,调整完善市服务业发展领导小组职责和成员,健全服务业发展部门会商、运行分析、统计监测、目标考核、专项督导等工作机制。认真筹备以市委、市政府名义召开的全市服务业发展专题会,推动服务业更好更快发展。推进商事制度改革,为企业经营发展创造宽松环境。加大财政支持服务业发展力度,更好发挥财政政策的导向作用。积极兑现支持服务业发展的优惠政策,研究制定新的激励措施和扶持政策。扩大政府购买服务范围,支持民办社会事业、创新产品和服务等发展。加大服务业宣传力度,营造全社会重视、支持服务业发展的良好氛围和环境。(市商务局牵头,市服务业发展领导小组成员单位,各区市县人民政府、园区管委会负责)

编辑负责人:广安市商务局服务业科
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